制定乡村规划，终究是以需求为制定方向

杨振忠

乡村振兴的大环境建设，乡村产业的建设，生态宜居的环境，乡村文化的传承与发展，乡村基础设施建设，乡村治理等，都需要乡村规划的指引和空间的落地，重点突出以下几个方面。
1、乡村产业的空间布局与建设
农村的工业发展，是农村发展的重要因素，以前农村对工业的研究很多，但大部分都没有真正的落地，没有明确的建设方向和计划。产业的研发和计划，就像是两个领域。比如什么地方，什么地方建什么大棚，什么放牧，什么时候种什么，什么时候保护森林。
2、农村人居环境建设是农村建设的重中之重
农村的工业要有政府的指导，而农村的经济发展，更多的是依靠市场，而农村的公共环境，则是政府的首要任务。
乡村建设的主要工作包括：以何种模式收集、清运和处理、污水如何处理或利用、基础设施的选择、乡村风貌的风格、绿化树种和数量等。
3、加强对空间和土地的精细管理
农村人口分散，土地状况复杂，有集体建设用地、宅基地、耕地、林地、坡地等，这些用地必须要有详细的空间规划、精细的控制、明确的用途，需要在土地上实施，需要精细的管理。
4、以乡村建设为切入点
目前农村建设所需的内容，是我们目前的规划工作的重心。要有针对性、实效性、实践性。我们要把乡村建设的重点放在哪里，把规划和建设有机地联系在一起，以需要为中心。有些事情，暂时不用操心，以后要发展，可以暂时搁置。
如何修好耕地、建房子、建沟渠、建什么材料、建什么桥梁、大棚、村庄的入口、村内道路用什么材料、树木花草怎么栽、路灯用什么形式……还要针对村内的绿化、村入口、村中心、公共服务设施，村内道路、晒谷场等。
5、指导具体的设计与施工
传统的城市规划多为系统、成建制的，多以宏观为主，而农村规划则要求有许多中观的规划，以引导其微观的设计与运作。
比如说，在农村的规划中，要有产业的研究，要有产业的空间布局，有产业的项目，有产业的内容，有产业的规模，有方向的建设。
我们也要处理好那些垃圾，循环利用，就地处理？现场处理的比例是多少？需要运送多少？这是一份专门的垃圾计划，可以指导具体的设计，但这并不多，很多时候，很多时候，都是在技术上缺乏规划，导致了一个错误的方向。废水的收集、处理、集中处理或资源化处理，更适合于农村的实际情况。
就农村的特色而言，各个村庄的具体设计都有很大差异，因为分散的原因，无法找到专业的设计师来进行设计，所以缺乏从建筑风格、建筑材料、建筑风格、选址等方面的考虑。
农村的基建、公路、基础设施的选线等，都要从中观的角度进行规划，但遗憾的是，当前的农村规划大都停留在宏观的层次，缺乏中观的规划，而农村的规划注重中观层面，起到承上启下的作用，目前恰恰缺少的正是这一部分。
尤其要重视山边的森林、生态恢复、村边的绿化和黑臭水体、田边的温室、地下室、水边的桥梁、沟渠、水边的水利设施、道路线形及材料和路边景观绿化，以及宅边的景观和垃圾污水的处理，而这些都属于中观规划的部分。

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